Bando di gara

Assistenza alunni disabili - as 2011/12

Prot. 24/C14

Milano, 09.01.2012

Oggetto: Procedura selettiva, ai sensi dell’art.125 del d.lgs 163/2006, per l'affidamento della gestione del servizio di assistenza specialistica scolastica e assistenza di base a favore degli alunni disabili per l’a.s. 2011/12.
Cig. Z7E031C5D1

Premesso che l’ITSOS ALBE STERINER al momento non conosce l’ammontare del finanziamento per l’a.s. 2011/12 assegnato dal Comune di Milano – Ufficio Diritto allo Studio, in quanto lo stesso sarà comunicato presumibilmente entro il mese di febbraio;
Vista la necessità di acquisire le offerte per  l'affidamento della gestione del servizio di assistenza specialistica scolastica a favore degli alunni disabili per l’a.s. 2011/12 per garantire l’assistenza da parte degli educatori e l’assistenza di base;
Considerato che al momento l’istituto dispone dell’importo di Euro 13.908,00
Considerato è stato chiesto al Comune un’integrazione di Euro 24.000,00

Si invita codesta Spett.le Società a presentare migliore offerta per il lotto in oggetto, alle condizioni indicate  alla presente.

ENTE APPALTANTE:

ITSOS ALBE STEINER
Via San Dionigi, 36 -  20139 Milano - Tel 02/5391391 
e-mail : direttore.sga@itsosmilano.it

ART. 1 - DURATA DEL CONTRATTO

L’ appalto entra in vigore con decorrenza del provvedimento di affidamento del servizio e avrà durata presumibile fino al 9/06/2012.

ART. 2 - OGGETTO E DESCRIZIONE del SERVIZIO

Il servizio di assistenza del presente capitolato prevede lo svolgimento di compiti di assistenza specialistica da svolgersi, prevalentemente all'interno della scuola, attraverso l'integrazione di differenti professionalità.
      L'assistenza di base gestita dalle scuole è strettamente interconnessa con quella educativa e didattica: la sinergia di queste tre azioni deve garantire l'integrazione dell'alunno disabile nel rispetto del progetto individualizzato definitivo PEI (Piano Educativo Individualizzato) alla cui predisposizione concorrono tutte le figure di riferimento dell'alunno stesso (specialisti ASL o di altre strutture accreditate, dirigente scolastico, docenti, genitori, collaboratori scolastici, ecc…).
      L'assistenza specialistica garantita dal Comune non può quindi essere standardizzata o codificata ma efficacemente e funzionalmente diversificata, orientata a soddisfare i bisogni individuali dell'alunno in base al PEI.
In linea di massima, tale servizio ha le seguenti finalità:

1. Agevolare la frequenza e la permanenza degli alunni disabili nell'ambito scolastico per garantire loro diritto allo studio;
2. Facilitare l'inserimento e la partecipazione degli alunni disabili alle attività  didattiche svolte dal personale insegnante, supportandoli al raggiungimento degli obiettivi di integrazione ed autonomia personale, in attuazione dei programmi educativi concordati;
3. Sostegno personale agli alunni disabili nelle attività di interazione sociale  e nell'acquisizione di capacità comunicative, volte all'integrazione ed alla valorizzazione di abilità personali;
4. Ogni altro sostegno ed attività specialistica,  nell'ambito delle attività gestite dalla scuola (es. partecipazione a lezioni itineranti o gite culturali).

ART. 3 - QUANTIFICAZIONE del SERVIZIO

Sulla base delle prestazioni attualmente erogate a favore degli alunni disabili le necessità in ordine ai servizi in oggetto, si quantificano presuntivamente in 13 disabili aventi diritto, di cui 5 affetti da autismo  e 2 non deambulanti in carrozzina che richiedono l’assistenza di base alla persona per 18 ore a settimanali
      Gli incarichi risulteranno subordinati alla effettiva frequenza degli aventi diritto e alle reali necessità che verranno evidenziandosi.
      Il monte ore sarà definito  al momento in cui l’ITSOS ALBE STERINER verrà a conoscenza della cifra stanziata dai  Comuni di residenza degli alunni disabili e potrà subire variazioni nel corso dell'anno (in più o in meno).
      Gli alunni da assistere e le rispettive ore di assistenza necessarie saranno comunicate al soggetto assegnatario entro l'inizio del servizio.
Potranno inoltre essere richieste ulteriori prestazioni di assistenza a favore di nuovi alunni nel corso dell'anno scolastico.
      La distribuzione settimanale delle ore sarà concordata con la Dirigenza dell’ITSOS ALBE STERINER secondo le effettive necessità degli alunni.

L’offerta può riguardare congiuntamente i due servizi, assistenza in presenza e assistenza di base, oppure uno solo dei due servizi, tendendo conto che il budget a disposizione della scuola riguarda la totalità delle due prestazioni.

ART. 4 - BASE D'ASTA:

prezzo orario posto a base d'asta : € 14,50 IVA esclusa per assistenza in presenza e € 7,00 per assistenza di base IVA esclusa.
Si stima un importo presunto , ai fini contrattuali di €.37.908,00 IVA inclusa.

ART. 5 – SEDE OPERATIVA E ATTREZZATURE

L’ITSTOS ALBE STERINER per l’attuazione del servizio nei termini sopra indicati, mette a disposizione i locali e gli spazi

ART.6 - REQUISITI PROFESSIONALI del PERSONALE e OBBLIGHI del SOGGETTO AGGIUDICATARIO

Il servizio deve essere assicurato con personale con idonea qualifica e formazione specialistica ed in possesso di titolo di studio di scuola secondaria superiore in ambito educativo, pedagogico o equipollente o laurea in analoghe discipline o in possesso di altro diploma con comprovata esperienza almeno triennale (per triennale si intendono almeno 3 anni scolastici) nell'espletamento del servizio di assistenza scolastica, soprattutto nella gestione di alunni con autismo.
      Il soggetto affidatario dovrà altresì assicurare l’aggiornamento professionale del proprio personale mediante periodiche occasioni di aggiornamento e formazione, fornendo all’ITSOS ALBE STERINER, documentazione dei corsi effettuati.
      Il soggetto aggiudicatario dovrà organizzare i mezzi necessari all'esecuzione del servizio, assumendo a suo completo carico eventuali mezzi protettivi (camici, guanti….), il cartellino di riconoscimento.
      Il soggetto aggiudicatario dovrà inoltre garantire mediante idonea figura di coordinatore operativo, il coordinamento delle attività e la collaborazione con gli uffici di segreteria e della direzione all’ITSOS ALBE STERINER, preposti. Tale figura sarà riferimento  per eventuali problemi organizzativi relativi al servizio e raccordo degli operatori impiegati.
      Il soggetto aggiudicatario dovrà garantire il rispetto dei trattamenti economici previsti dalla contrattazione collettiva e dalle norme in materia di previdenza ed assistenza nonché di sicurezza sul posto di lavoro.
      Il soggetto aggiudicatario entro e non oltre 10 giorni dall'avvio del servizio dovrà fornire dettagliato elenco nominativo degli operatori che saranno impiegati nel servizio, con l'indicazione delle relative qualifiche professionali. L'elenco del personale dovrà essere tempestivamente aggiornato e comunicato ad ogni variazione.
      Il soggetto aggiudicatario dovrà trasmettere all’ITSOS ALBE STERINER, prima dell'inizio del servizio, il nominativo del coordinatore operativo a cui fare riferimento durante l’anno.
Il soggetto aggiudicatario dovrà assicurare la copertura di eventuali assenze temporanee dell’educatore con altro personale per garantire la continuità del servizio;

Il soggetto aggiudicatario è responsabile della correttezza e della riservatezza del proprio personale, che è tenuto a non divulgare informazioni o notizie sugli alunni, di cui sia venuto a conoscenza in ragione del proprio lavoro.
Il soggetto aggiudicatario assicura tutti i supporti organizzativi e strumentali necessari a rendere operativo il personale da esso dipendente.
Per le attività precedentemente indicate il soggetto aggiudicatario garantisce all’ITSOS ALBE STERINER, piena collaborazione per lo sviluppo del servizio in termini di ottimizzazione delle prestazioni.
Il soggetto affidatario è responsabile della verifica dei requisiti di moralità e delle qualità personali del personale impiegato. L'idoneità fisica alle mansioni viene accertata mediante gli accertamenti sanitari previsti dalla legge da parte del Soggetto affidatario.
L'eventuale inadeguatezza, costituita da carenze nella capacità relazionale, da mancanza di onestà e moralità, viene accertata sulla base di riscontri oggettivi, dalla dirigenza all’ITSOS ALBE STERINER, che ne farà, a sua volta formale segnalazione al Soggetto affidatario, al fine dell'eventuale applicazione del vigente CCNL relativamente alle norme disciplinari, non esclusa la sostituzione del personale stesso.

ART.7– REQUISITI di PARTECIPAZIONE 

I soggetti partecipanti alla gara devono pena l’esclusione, essere in possesso dei seguenti requisiti:

• iscrizione ad una Camera di Commercio
• avere comprovata e documentata esperienza di gestione, per un periodo non inferiore a tre  anni scolastici;
• avere comprovata e documentata esperienza di gestione, per un periodo non inferiore a tre  anni scolastici  con alunni affetti da autismo e disturbi generalizzati dello sviluppo.;
• di avere un numero congruo di personale formato in autismo tale da soddisfare l’esigenza della scuola che ha n.5 alunni con tale patologia
• - per le Cooperative : estremi dell’atto costitutivo e dello statuto;
• per i consorzi di cooperative: oltre a quanto sopra indicato per ciascuno dei partecipanti, estremi dell’atto costitutivo del consorzio e di ogni altro atto di disciplina dei rapporti interni e verso terzi
• di avere una sede legale stabilmente funzionante sul territorio provinciale, con responsabili in loco abilitati a prendere decisioni immediate rispetto alla soluzione delle questioni derivanti dallo svolgimento del servizio o di impegnarsi a stabilirla entro 10 giorni dalla aggiudicazione;
• di non versare nelle condizioni di cui all’art.38 comma 1 lett.a),b), c), d), e), f), g), h), i), l),m) del D.Lgs. 163/06 e all’art.32 quater c.p. (incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione) e che versino altresì in eventuali condizioni interdittive di cui all’art.9 comma 2 e artt.13 e 14 del D.Lgs 231/01 non compatibili con la partecipazione agli appalti pubblici
• di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili

ART. 8 - MODALITA' di AFFIDAMENTO del SERVIZIO

Il servizio verrà affidato al soggetto che avrà effettuato l'offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa.

Offerta economica
Prezzo orario assistenza: max 60 punti

ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO per l’OFFERTA ECONOMICA

All'offerta con il prezzo orario di assistenza più basso verrà attribuito il punteggio massimo di 60 punti.
Alle altre offerte verranno attribuiti punteggi inversamente proporzionali secondo la seguente formula:

60 x OFFERTA con PREZZO più' BASSO
---------------------------------------------------------
OFFERTA in ESAME

Offerta tecnica : punteggio massimo di 40 punti:

_ "curriculum" dell’Ente che concorre: max 20 punti
_ elementi relativi all'organizzazione del servizio da parte dell’Ente che concorre:max 20 punti

Il servizio affidatario dovrà allegare all'offerta una relazione di massimo 10 pagine (senza allegati e con un numero massimo di 50 righe per pagina), nella quale vengono indicate le seguenti caratteristiche che concorreranno al punteggio necessario per la

ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA:

Curriculum" dell’Ente che concorre

• - curriculum dell’Ente che concorre dal quale si evinca l'esperienza maturata dalla ditta nel corso degli ultimi 3  anni scolastici (- 2008/2009 - 2009/2010 - 2010/2011), nel settore dell'assistenza scolastica specialistica a favore di alunni disabili soprattutto nella gestione di alunni con autismo.: max punti 10;
• - curriculum dell’Ente dal quale si evinca l'esperienza maturata dalla ditta nel corso degli
• ultimi 3 anni scolastici (- 2008/2009 - 2009/2010 - 2010/2011), nel settore dell'assistenza scolastica specialistica a favore di alunni disabile sul territorio provinciale soprattutto nella gestione di alunni con autismo: max punti 10;
• - elementi inerenti l'organizzazione del servizio: formazione, aggiornamento degli operatori:

1. n. ore/annue di formazione ed aggiornamento sull’ autismo, per il gruppo degli operatori  con : max punti 10;
2. progetti aggiuntivi e migliorativi del servizio che si intendono attuare nel corso della durata dell'incarico, esclusivamente a carico della ditta aggiudicataria: max punti 10;

L’aggiudicatario prima della stipula del contratto è tenuto a presentare la certificazione relativa alla regolarità contributiva ai sensi del decreto legge 25/09/2002 n.210 (legge di conversione n° 266 del 22/11/2002)

ART. 9 - TERMINI PRESENTAZIONE OFFERTA E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Gli Enti e/o i soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire all’Ufficio della Segreteria all’ITSOS ALBE STERINER, via San Dionigi n. 36, entro le ore 13,00 del giorno VENERDI’ 13 GENNAIO 2012 (termine perentorio) la seguente documentazione, in busta chiusa e sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura,indicante oltre all'intestazione del mittente ed all'indirizzo dello stesso - la seguente indicazione:

"APPALTO PER IL SERVIZIO ASSISTENZA SPECIALISTICA A FAVORE ALUNNI DISABILI A.S. 2011/2012”.

1) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
- DICHIARAZIONE resa secondo il modello allegato ai sensi dell'art.47 del D.P.R.
28/12/2000, n.445, in carta semplice.
- DOCUMENTO DI IDENTITA' DEL/DEI SOTTOSCRITTORE

2) OFFERTA TECNICA: una relazione di massimo 10 pagine (senza allegati e con un numero massimo di 50 righe per pagina), nella quale vengono indicate:
a. curriculum dell’Ente che concorre dal quale si evinca l'esperienza maturata dalla ditta nel corso degli ultimi 3  anni scolastici (- 2008/2009 - 2009/2010 - 2010/2011), nel settore dell'assistenza scolastica specialistica a favore di alunni disabili soprattutto nella gestione di alunni con autismo;
b. curriculum dell’Ente dal quale si evinca l'esperienza maturata dalla ditta nel corso degli ultimi 3 anni scolastici (- 2008/2009 - 2009/2010 - 2010/2011), nel settore dell'assistenza scolastica specialistica a favore di alunni disabili sul territorio provinciale soprattutto nella gestione di alunni con autismo;
c. progetti aggiuntivi e migliorativi del servizio che si intendono attuare nel corso della durata dell'incarico;

3) OFFERTA ECONOMICA: sottoscritta dal Legale rappresentante dell’Ente che dovrà indicare il prezzo orario offerto (IVA compresa) indicando il ribasso praticato e l'importo dell'aliquota I.V.A..
Il presso offerto, indicato in cifre e in lettera, deve essere omnicomprensivo di ogni onere dovuto.
In caso di discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere è ritenuta valida quella indicata in lettere.
Il soggetto aggiudicatario sarà tenuto, per il personale impiegato nel servizio, al rispetto dei minimi tabellari previsti dal CCNL

ART. 10 - EROGAZIONE delle PRESTAZIONI

I termini di inizio o cessazione di ogni singolo servizio, le eventuali modifiche ed integrazioni alle modalità di espletamento del servizio, verranno comunicati dall’ITSOS ALBE STERINER, mediante fax o e-mail.
L'attivazione di una nuova prestazione dovrà avvenire entro 5 giorni dalla richiesta.
La cessazione di un servizio potrà avvenire con un preavviso di giorni 5.
In caso di assenza dell’alunno, l’Operatore non è autorizzato a restare a scuola, ne’ a svolgere la propria attività al domicilio dello studente. Allo stesso viene riconosciuta la prima ora di assenza non preavvisata. In caso di assenza e malattia prolungata del minore, sarà cura della scuola decidere se le ore di assistenza specialistica previste e non prestate potranno essere recuperate completamente o parzialmente comunque riutilizzate per interventi mirati sul minore stesso.

ART. 11 RESPONSABILITA'

Il Servizio aggiudicatario si obbliga all'osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori. Il Servizio aggiudicatario risponde direttamente verso l’ITSOS ALBE STERINER, dei danni arrecati a  terzi, ivi compresi gli utenti dei servizi ed i prestatori di lavoro, dei danni alle persone e alle cose comunque provocati nell'ambito dell'esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa.
A tal fine il Servizio aggiudicatario dovrà dotarsi di idonea polizza assicurativa di responsabilità civile verso terzi.
Copia della polizza dovrà essere prodotta all'Ufficio di Segreteria dell’ITSOS ALBE STERINER,  entro il primo mese di gestione. L’ITSOS ALBE STERINER, si impegna ad osservare gli obblighi previsti dal D.Lgs. 196/03 in merito al trattamento dei dati personali di cui l'appaltatore venisse in possesso nell'esercizio dell'appalto.

ART. 12 - MODALITA’ di PAGAMENTO

A fronte dell’attività specialistica effettivamente svolta dagli assistenti del Servizio aggiudicatario l’ITSOS ALBE STERINER, provvederà al pagamento del compenso per il servizio effettivamente svolto, dietro presentazione di regolare fattura, entro 90 giorni dal ricevimento della stessa e compatibilmente con la disponibilità dell’Amministrazione.
      Il Soggetto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei Flussi Finanziari di cui all’ar.3 della L 13/08/2010 n.136 e successive modifiche.
      Il Soggetto affidatario, inoltre, si impegna mensilmente al temine delle prestazioni in oggetto a consegnare all’ITSOS ALBE STERINER, una relazione attestante l’effettivo svolgimento del servizio di assistenza, distinto per ciascun operatore impiegato, corredato da registri di firma degli operatori e al termine del contratto  una Relazione finale sullo svolgimento delle attività.

ART. 13 – TRATTAMENTO DATI

I dati forniti dai soggetti partecipanti alla gara verranno trattati dall’ITSOS ALBE STERINER,  nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge.

ART.14 - RISOLUZIONE del CONTRATTO

L’ITSOS ALBE STERINER, si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione anticipata del contratto ai sensi dell'art.1456 C.C. in ciascuno dei seguenti casi:

• abbandono del servizio, salvo le giustificate cause di forza maggiore;
• inosservanza delle norme di legge di carattere previdenziale, assicurativo, contributivo,sanitario, riferite al personale in servizio;
• cessione del contratto;
• subappalto delle prestazioni del servizio di assistenza scolastica specialistica;
• ripetute infrazioni alle condizioni contrattuali ed inadempimenti alle contestazioni segnalate da parte dell’Istituto.

Nelle ipotesi sopraindicate l’ITSOS ALBE STERINER, ha facoltà di risolvere il contratto mediante la sola dichiarazione stragiudiziale intimata a mezzo lettera raccomandata A.R. all’affidatario.
In caso di violazione degli obblighi contrattualmente assunti in materia di trattamento economico del personale e di corretto versamento degli oneri assicurativi e previdenziali e di comportamento gravemente lesivo dei diritti dei destinatari del servizio al rispetto della dignità personale e della riservatezza, oltre alla risoluzione del contratto, è disposta l'esclusione dell'affidatario dalle future gare indette dall’Istituto per un periodo di 5 anni.

ART. 15 - SVINCOLO OFFERTA:

Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dall'offerta decorsi 180 giorni dalla stessa senza che sia intervenuta aggiudicazione definitiva.

ART.16 - CONTROVERSIE

Per le controversie che dovessero insorgere in conseguenza del contratto è competente il Foro di Milano.

ART.17 - RINVIO

Per tutto quanto non stabilito nel presente capitolato, valgono le vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia.